Процедура по трудоустрояване

 

Нормативна уредба

Кодекс на труда (КТ)

Кодекс за социално осигуряване (КСО)

Закон за здравето (ЗЗдр)

Наредба № РД-07-1 от 2 февруари 2012 г. за определяне на работните места, подходящи за трудоустрояване на лица с намалена работоспособност

Наредба за трудоустрояване

Наредба за медицинската експертиза (НМЕ)

 

Юридическа характеристика

Трудоустрояването представлява преместване на работника или служителя на друга подходяща работа или на същата работа при облекчени условия, като характерът на работата, условията на труда и срокът на преместването се определят по предписание на здравните органи (чл. 317, ал. 1 КТ).

Работник или служител, който поради болест (общо или професионално заболяване) или трудова злополука не може да изпълнява възложената му работа, но без опасност за здравето си може да изпълнява друга подходяща работа или същата работа при облекчени условия, се трудоустроява на друга работа или на същата работа при подходящи условия по предписание на здравните органи (чл. 314 КТ).

Работодателят с повече от 50 работници и служители е длъжен да определя ежегодно работни места, подходящи за трудоустрояване от 4 до 10 процента от общия брой на работниците и служителите в зависимост от икономическата дейност (чл. 315 КТ). При определянето на общия брой на работниците и служителите не се вземат предвид морските лица, работещи в предприятието. Минималният брой работни места, подходящи за трудоустрояване (в проценти), които следва да се определят, е посочен в Наредба № РД-07-1 от 2 февруари 2012 г. за определяне на работните места, подходящи за трудоустрояване на лица с намалена работоспособност.

Местата за трудоустрояване в предприятието се определят от комисията по трудоустрояването (чл. 2, ал. 1 и 2 от Наредбата за трудоустрояване), която се създава със ЗАПОВЕД НА РАБОТОДАТЕЛЯ (за повече информация виж процедура "Създаване и дейност на комисия по трудоустрояване").

В настоящата процедура са използвани следните легални дефиниции:

- "работодател" е всяко физическо лице, юридическо лице или негово поделение, както и всяко друго организационно и икономически обособено образувание (предприятие, учреждение, организация, кооперация, стопанство, заведение, домакинство, дружество и други подобни), което самостоятелно наема работници или служители по трудово правоотношение, включително за извършване на надомна работа и работа от разстояние и за изпращане за изпълнение на работа в предприятие ползвател (§ 1, т. 1 ДР КТ);

- "временна неработоспособност" е състояние, при което осигуреното лице не може или е възпрепятствано да работи поради: остро, подостро или обострено хронично общо заболяване; злополука; професионална болест; лечение в чужбина; санаторно-курортно лечение; належащ медицински преглед или изследване; карантина; отстраняване от работа по предписание на здравните органи; гледане на болен или на карантиниран член от семейството; належащо придружаване на болен член от семейството за медицински преглед; изследване или лечение в същото или в друго населено място, в страната или в чужбина, бременност и раждане; гледане на здраво дете, върнато от детско заведение поради карантина в заведението (§ 1, т. 34 ДР ЗЗдр);

- "трайно намалена работоспособност" е състояние, при което поради хронично травматично или нетравматично увреждане (болест) лицето е с ограничена работоспособност във връзка с траен функционален дефицит на съответен увреден орган или система (§ 1, т. 35 ДР ЗЗдр);

- "морско лице" е физическо лице, което заема длъжност по трудово правоотношение като член на екипажа на кораб, вписан в регистъра на корабите на държава - членка на Европейския съюз, независимо дали се намира на брега или на борда на кораба, притежава свидетелство за правоспособност и свидетелство за допълнителна и/или специална подготовка, придобито по реда на Наредба № 6 от 5 април 2012 г. за компетентност на морските лица в Република България (§ 1, т. 15 ДР КТ).

 

Осъществяване на процедурата

I. Компетентен орган

Предписанията за трудоустрояване се издават от лекуващия лекар, лекарските консултативни комисии (ЛКК), териториалните експертни лекарски комисии (ТЕЛК) и Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) - чл. 1, ал. 1 от Наредбата за трудоустрояване. Трудоустрояването, въз основа на издаденото предписание, се извършва със заповед от работодателя.

II. Вътрешен ход на процедурата

Когато няма данни за трайно намалена работоспособност или трайно намалената работоспособност е под 50 на сто, но здравословното състояние на осигурения налага да работи при облекчени условия, включително при намален работен ден, той се трудоустроява с болничен лист. Лекуващият лекар/лекарят по дентална медицина трудоустроява временно неработоспособни лица за срок до 1 месец в една календарна година, а ЛКК - до 2 години, но за не повече от 6 месеца еднократно. На всеки 6 месеца се прави контролен преглед и се издава нов болничен лист. След изтичане на двете години осигуреният се насочва за освидетелстване от ТЕЛК (чл. 25 НМЕ).

Предписанията за трудоустрояване от лекуващия лекар и ЛКК се издават до 7 дни от деня на прегледа. ТЕЛК освидетелстват и преосвидетелстват лицата в срок до 20 дни от датата на постъпването на документите. При временна неработоспособност, която продължава, срокът за освидетелстване е до 10 дни (чл. 1, ал. 5 от Наредбата за трудоустрояване).

Забележка: при вземане на решение за издаване на предписание за временно трудоустрояване задължително участват предварително уведомените писмено от здравните органи представител/представители на работодателя, а при издаване на предписание за трудоустрояване на член-кооператор в производствена кооперация - представители на управителния съвет, които също подписват предписанията за трудоустрояване от лекуващите лекари или ЛКК. Ако те не се явят, здравните органи сами вземат решение за издаване на предписанието, в което посочват конкретно работно място или длъжност от списъка на работните места и длъжности за трудоустрояване (чл. 1, ал. 4 от Наредбата за трудоустрояване).

Подлежащият на трудоустрояване работник или служител подава МОЛБА до работодателя за изпълнение на предписанието на здравните органи, към която прилага и самото предписание на здравния орган. Работодателят издава ЗАПОВЕД ЗА ТРУДОУСТРОЯВАНЕ на работника или служителя в съответствие с предписанието на здравния орган (арг. чл. 317, ал. 3 КТ).

При неизпълнение на предписанието, работодателят дължи обезщетение на подлежащия на трудоустрояване работник или служител в размер на брутното му трудово възнаграждение от деня, в който получи предписанието за трудоустрояване, до неговото изпълнение (чл. 317, ал. 4, във вр. с чл. 217, ал. 1 КТ).

Когато работникът или служителят без уважителни причини откаже да приеме работата, на която се трудоустроява в същото или в друго предприятие, той няма право на такова обезщетение (чл. 217, ал. 2 КТ).

Забележка: работодателят е длъжен да вземе всички необходими мерки за приспособяване на работните места, определени за трудоустроени (чл. 2, ал. 6 от Наредбата за трудоустрояване). При спор между предприятието и подлежащия на трудоустрояване работник или служител относно подходяща работа за трудоустрояване въпросът се решава от здравния орган, издал предписанието за трудоустрояване. Здравният орган по искане на предприятието или на работника или служителя може да измени или допълни предписанието за трудоустрояване, когато намери искането за основателно. Решението или отказът на здравния орган да се произнесе в тези случаи може да се обжалва пред по-горестоящия орган на медицинската експертиза (чл. 3 от Наредбата за трудоустрояване).

III. Възнаграждение и обезщетения през периода на трудоустрояването

Трудоустроеният получава възнаграждение за изпълняваната работа (чл. 320, ал. 1 КТ).

Работник или служител с трайно намалена работоспособност под 50 на сто, който е трудоустроен за определен срок и за новата работа получава по-ниско трудово възнаграждение от възнаграждението на предишната работа, има право на парично обезщетение за разликата в трудовите възнаграждения съгласно КСО (чл. 320, ал. 2 КТ).

Размерът на паричното обезщетение при трудоустрояване се определя в разпоредбата на чл. 47, ал. 2 КСО. Съгласно посочения текст, дневното парично обезщетение е в размер на разликата между полученото среднодневно брутно трудово възнаграждение през 18-те календарни месеца, предхождащи месеца на трудоустрояването, но не повече от среднодневния размер на максималния месечен осигурителен доход, и получаваното среднодневно брутно трудово възнаграждение след трудоустрояването. Когато осигуреният е работил по-малко от 18 месеца до деня на трудоустрояването, обезщетението се определя като разлика между среднодневното възнаграждение, определено по чл. 41 КСО, и получаваното среднодневно брутно трудово възнаграждение след трудоустрояването. Паричното обезщетение се изплаща за времето на трудоустрояването, когато то е за период до 6 месеца. Ако трудоустрояването е за повече от 6 месеца, обезщетението се изплаща за 6 месеца (арг. чл. 47, ал. 3 КСО).

Забележка: разпоредбата на чл. 46 КСО указва случаите, в които на осигурени лица не се изплаща парично обезщетение за временна неработоспособност. Ако работникът/служителят е с 50 и над 50 на сто трайно намалена работоспособност, му се определя пенсия за инвалидност (чл. 72 КСО).

IV. Водене на дневник

В предприятието се води дневник за регистриране на трудоустроените лица (чл. 2, ал. 3 от Наредбата за трудоустрояване). Дневникът трябва да се води така, че при поискване на сведение от страна на работодателя или от контролните органи да може да се установи броят на трудоустроените лица, сроковете за трудоустрояването им и свободните работни места.

 

Резултат от процедурата

Чрез трудоустрояването се съхранява работоспособността на трудоустроения работник или служител, а в някои случаи трудоустрояването може да спомогне за възстановяването на работоспособността.

Когато работникът или служителят е трудоустроен за определен срок в същото предприятие, той запазва работата, която е изпълнявал преди трудоустрояването и се връща на нея, след като работоспособността му се възстанови. Когато трудоустроен за неопределено време възстанови работоспособността си, работодателят го премества с негово съгласие на друга подходяща работа. Ако той не приеме предложената му работа, може да остане на същата работа до явяването на работник или служител, подлежащ на трудоустрояване (чл. 5 от Наредбата за трудоустрояване).

 

Споразумение по чл. 18 ЗЗБУТ при работа на територията на детска градина

 

....................................................................................................................... (пълно наименование на детската градина, населено място, адрес, телефон)      СПОРАЗУМЕНИЕ за съвместното осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд  при едновременна работа на територията на детската градина     1.      На ................................. г. на основание чл. 18 от ЗЗБУТ се сключи настоящото споразумение между детска градина ................................. и фирми – изпълнители: .................................................................................................................. ..................................................................................................................   2.      Координацията относно съвместната работа ще бъде ръководена от длъжностното лице по безопасност и здраве ................................. на детската градива и  длъжностното лице по безопасност и здраве на: Фирма ................................. – .................................................................. Фирма ................................. – ..................................................................   Представители на посочените фирми и длъжностното лице по безопасност и здраве в детската градина поемат задължения за взаимно информиране. Фирмите изпълнители се задължават: ·         да ангажират квалифицирани лица, когато за конкретната работа се изисква  конкретна квалификация; ·         да осигурят и използват лични предпазни средства и работно облекло; ·         да провеждат необходимите инструктажи; ·         да осигурят възможност представител на детската градина да извършва проверки за спазване на посочените условия и преразглеждане стойността на договора, ако се установи несъответствие; ·         да изпълняват всички други дейности, свързани с осигуряване на безопасността и необходими при реализиране на изпълняваната работа.   3.      Преди започването на работа длъжностните лица по т. 2 установяват с акт (протокол) обезопасеността на предадените работни площадки. Когато се налага премахване на съоръжения, ограничения, покрития и др. с цел обезопасяване, същите се възстановяват от фирмата/ фирмите.   4.      Не се допускат до извършване на строително-монтажни работи или други дейности, в района на детската градина, работници на фирмите – изпълнители, които не са преминали предварително начален инструктаж по безопасност на труда и пожарна безопасност от отговорното длъжностно лице на детската градина. Инструктажът се провежда по утвърдената програма и се регистрира по установения ред от длъжностното лице, което го провежда, а в неговото отсъствие от .................................................... Останалите видове инструктажи по ЗБУТ и пожарна безопасност на работниците на фирмите – изпълнители, се провеждат и регистрират от техните длъжностни лица.   5.      Детската градина осигурява за персонала на фирмите – изпълнители необходимите санитарно-битови помещения, както и такива за административно-техническа работа, съгласно действащите нормативни изисквания.   6.      Детската градина осигурява необходимите лични предпазни средства на персонала си, както и предпазни каски за лицата, които посещават работната площадка.   7.      Фирмите – изпълнители осигуряват необходимите лични предпазни средства на персонала си.   8.      Фирмите – изпълнители допускат до работа на строителната площадка само обезопасени и изправни машини, съоръжения, инструменти и др.   9.      За безопасната експлоатация на електрическите съоръжения отговаря собственикът им – Детската градина.   10.  Определени от директора на детската градина длъжностни лица извършват включване на изводи за временно електрозахранване към разпределителните си ел. табла или на отделни електропотребители на фирмите – изпълнители само ако същите отговарят на изискванията на Наредба № 3 от 9 юни 2004 г. за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии,  Наредба № 16-116 от 8 февруари 2008 т. за техническата експлоатация на енергообзавеждането и Правилник за безопасност и здраве при работа по електрообзавеждането с напрежение до 1000 v (д-01-008).   11.   Забраняват се превключванията от едно място на захранване към друго или включване на допълнителни потребители от фирмите – изпълнители към електрическите съоръжения на детската градина без разрешението му.   12.  Детската градина организира извършването в необходимата периодичност на лабораторни измервания за ефективността на защитните мероприятия на експлоатираните временни ел. уредби.   13.  Начинът, по който ще се извърши евакуацията на всички намиращи се на площадката трябва да е съгласуван с всеки от работодателите. При постоянно работещи съвместното проиграване е следствие от задължението за координиране на дейностите за предпазване на работещите от рисковете, свързани с бедствия и аварии. Индивидуалните действия при извънредна ситуация на повече фирми, ползващи една сграда ли площадка, без предварително съгласуване, може да доведе до тежки последици.   Настоящото споразумение се сключи в ............ еднообразни екземпляра за всяка от страните.   За ДЕТСКАТА ГРАДИНА: .................................   За ФИРМА– ИЗПЪЛНИТЕЛ: .................................   За ФИРМА– ИЗПЪЛНИТЕЛ: .................................   ИЗТЕГЛЕТЕ СПОРАЗУМЕНИЕТО

 

 

Инструктаж на педагогическите специалисти за задължителното консултиране с медицинското лице в случай на инцидент

ИНСТРУКТАЖ НА ПЕДАГОГИЧЕСКИТЕ СПЕЦИАЛИСТИ В
ОТНОСНО ЗАДЪЛЖИТЕЛНОТО КОНСУЛТИРАНЕ И НАЧИН НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЕДИЦИНСКОТО ЛИЦЕ В СЛУЧАЙ НА ИНЦИДЕНТ В ОБРАЗОВАТЕЛНАТА ИНСТИТУЦИЯ

1.Всички служители в ....................................... са длъжни да спазват Правилника за безопасни условия на обучение, възпитание и труд.

2.В началото на всяка учебна година медицинското лице провежда периодичен / встъпителен инструктаж на педагогическите специалисти относно задължителното консултиране и начин на взаимодействие с медицинското лице в случай на инцидент в образователната институция . Проведеният инструктаж се регистрира с подписите на инструктираните. Същият се изготвя от медицинския специалист съгласно изискванията, като се запознава училищното ръководство.
3.. При настъпване на инцидент, който би могъл да застраши живота и/или здравето на ученик, всеки учител/служител в училището е длъжен незабавно да уведоми ръководството на училището.
4. Непосредствено след инцидента медицинското лице в училището извършва първоначален преглед на пострадалия ученик и регистрира състоянието му в амбулаторната книга.

5. Ако медицинското лице прецени, че е необходимо уведомяването на Центъра за спешна помощ, незабавно след инцидента се повиква Спешна помощ от медицинското
лице или ръководството на училището на телефон 112. Незабавно след това се уведомяват родителите.

6. Медицинското лице, обслужващо училището, изпълнява задълженията си съобразно Наредба 3 от 27.04.2000 год. За дейността на здравните кабинети в детските заведения и училища / обнародвана В ДВ, бр. 38 от 2000 год. /, длъжностната си характеристика, нормативните актове, регламентиращи дейността на медицинските специалисти в здравния кабинет – Чл. 120 и Чл. 190 от Закона за здравето, КТ и други.
7. Медицинското лице, което обслужва здравния кабинет, може да участва в заседанията на педагогическия съвет с право на съвещателен глас в съответствие с чл.262, ал.4 от ЗПУО, съгл. чл. 13 от Наредба 3 / 27.04.2000 год. за дейността на здравните кабинети в детски заведения и училища и поддържа постоянна връзка с училищното ръководство, като здравното обслужване на детските градини, училищата, децата и учениците се осигурява от общините.

8. В случай, че медицинското лице отсъства, учителят, който носи отговорност за ученика по време на инцидента, подава сигнал до ръководството на училището и до Спешна помощ.
9. Предприема първи мерки за помощ на пострадалия ученик в рамките на своята компетентност, като задължително спазва следните указания:
 Не предприема действия, свързани с оказване на първа помощ извън своите компетенции и не дава лекарства на учениците без лекарско предписание;
 При изпадане на ученици в гърч да се запази спокойствие, да се постави детето далеч от остри и горещи предмети, да се разхлабят пристягащите дрехи, да се постави тялото в странично положение и да се повика веднага училищният лекар или медицинското лице, обслужващо училището. Да не се правят опити за ограничаване на гърчовите движения и свестяване /пръскане с вода и изкуствено дишане, които влошават състоянието на детето/, да се изнесе на свеж въздух пострадалият и да не се дават
 При колапс да се напляска лицето и да се напръска с вода, да се дадат тонизиращи напитки или вода.
 При травматизъм да се направи компресивна превръзка, при счупване на крайник или открита фрактура да не се предприема нищо. При внезапно падане пострадалият се оставя на мястото на произшествието до идването на медицинския специалист, като се отстраняват наблюдателите и се оставят само двама преки свидетели на произшествието.
 При повръщане да не се дават вода или течности през устата.
 При удар от електрически ток да се освободи пострадалият от проводника при сигурни предпазни мерки – с дървен предмет. Пострадалият да се постави на пода с обърнати настрани глава без възглавница и да се започне външен сърдечен масаж, след което вдишване уста в уста или уста в нос.
10. Незабавно след това уведомява родителите за настъпилия инцидент.
11. След като е уведомил родителя, търси контакт по телефон с личния лекар на ученика, който да даде указания до пристигането на Спешна помощ.
12. След предприемането на неотложните мерки, учителят, носещ отговорност за ученика по време на инцидента, в срок до двадесет часа след инцидента, подава писмен доклад до директора на училището, в който описва инцидента и взетите мерки.
13. Ако инцидентът е свързан със случай на физическо насилие, ситуацията се регистрира и описва в съответния дневник, воден от председателя на училищната комисия за борба с тормоза и агресията, с цел да се проследи развитието на случая и да се планират подходящи мерки.

14. Класните ръководители разглеждат вписаните в регистъра случаи и предприемат съответните мерки, като взаимодействат с родителите на учениците, с учителите и ръководството на училището.

15. След предприетите неотложни мерки, директорът на училището в срок от един час от узнаването подава първоначалната информация на началника на РУО – гр........................ и в срок до двадесет и четири часа подава писмен доклад, съдържащ информация за състоянието на пострадалите и за предприетите действия за уведомяване на институциите, които имат отношение по случая. В случай на възникнали бедствия, аварии, пожари, терористични действия и др. извънредни обстоятелства и инциденти, при които има пострадали или са нанесени сериозни щети, се подава първоначална информация на тел.112, на кмета на населеното място и на началника на РУО - ....................... за съответната ситуация в съответствие със Заповед № РД-09-1722/27.02.2017г. на Министъра на МОН.